ลอนดอน — เมื่อทั่วโลกอังกฤษถอนเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ จีนก็พร้อมที่จะก้าวเข้ามาขณะที่องค์กรการกุศลเพื่อการพัฒนาและนักวิจัยตกลงกับการตัดสินใจของสหราชอาณาจักรที่จะลดการ ใช้จ่ายด้านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาในต่างประเทศ (ODA) จากร้อยละ 0.7 เป็นร้อยละ 0.5 ของรายได้รวมของประเทศ ปักกิ่งกำลังมองหาโอกาสที่จะขยายการเข้าถึงและอิทธิพลของตนต่อไป
“ฉันคิดว่าจากมุมมองของ [จีน] นี่จะเป็นของขวัญ
ที่แท้จริงสำหรับพวกเขาในแง่ของความสัมพันธ์ที่พวกเขากำลังสร้างในประเทศแอฟริกา” Romilly Greenhill ผู้อำนวยการองค์กรการกุศลเพื่อการพัฒนาแห่งสหราชอาณาจักร ONE กล่าว
อังกฤษเป็นผู้บริจาคเงินช่วยเหลือรายใหญ่อันดับสามของโลกในปี 2563 รองจากสหรัฐฯ และเยอรมนี ด้วยยอดบริจาคปีละ 1.45 หมื่นล้านปอนด์ แต่ได้ประกาศเมื่อเดือนพฤศจิกายนว่าจะลดงบประมาณช่วยเหลือลงเหลือ 1 หมื่นล้านปอนด์ในปี 2564
สัญญาณบ่งชี้แรกจากรัฐบาลว่าการปรับลดค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะเกิดขึ้นเมื่อเย็นวันพุธที่ผ่านมาใน แถลงการณ์ของรัฐสภาที่เป็นลายลักษณ์อักษร จากรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศโดมินิก ราบ ถ้อยแถลงมีรายละเอียดไม่มากนัก แต่ผลกระทบหลายอย่างของการตัดกำลังเริ่มปรากฏให้เห็น
การวิเคราะห์เบื้องต้นจาก Bond เครือข่ายองค์กรที่ทำงานด้านการพัฒนาระหว่างประเทศในสหราชอาณาจักร ระบุว่าตั้งแต่ปี 2019 ซึ่งเป็นตัวเลขที่น่าเชื่อถือล่าสุดที่มีอยู่ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในปี 2021 จะลดลง 41 เปอร์เซ็นต์ สุขภาพจะลดลง 9 เปอร์เซ็นต์ สังคมเปิดและความขัดแย้ง ความละเอียดประมาณร้อยละ 68 ตัด อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างของระยะเวลางบประมาณและการจัดประเภทความช่วยเหลือในประกาศของรัฐบาลทำให้การเปรียบเทียบทำได้ยาก
สี่เปอร์เซ็นต์ของเงินกองกลางถูกกันไว้สำหรับการวิจัยและพัฒนาด้วยเงินทุนสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ดำเนินการโดย UK Research and Innovation ซึ่งเป็นหน่วยงานให้ทุนด้านวิทยาศาสตร์ของสหราชอาณาจักร โดยลดจาก 245 ล้านปอนด์เป็น 125 ล้านปอนด์ มีการจัดสรรเงินเพิ่มอีก 38 ล้านปอนด์ สำหรับการวิจัยและพัฒนาโดย Department for Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม
การลดลงอย่างกะทันหันทำให้นักวิจัย
และองค์กรการกุศลต้องดิ้นรนเพื่อจ่ายเงินให้ผู้รับเหมาและหาว่าโครงการใดที่สามารถกอบกู้ได้ มันตอกย้ำความน่าดึงดูดใจของ “โมเดลจีนสำหรับการสนับสนุนการพัฒนา” Ranil Dissanayake เพื่อนร่วมงานด้านนโยบายของ Center for Global Development กล่าว เมื่อเปรียบเทียบกับการสนับสนุนด้านการกุศลที่ประเทศในแอฟริกาได้รับจากผู้บริจาคชาวตะวันตกจำนวนมาก จีนมีความชัดเจนกว่ามากเกี่ยวกับสิ่งที่อยู่ในนั้นสำหรับพวกเขาเมื่อพวกเขาลงทุน เขาอธิบาย “นั่นหมายความว่าจากมุมมองของผู้รับ มันสามารถคาดเดาได้มากขึ้น”
ในแอฟริกา จีนได้ส่งสัญญาณว่าพร้อมที่จะใช้จ่ายครั้งใหญ่ ในปี 2561 ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้ให้ คำมั่นสัญญา มูลค่า 60,000 ล้านดอลลาร์ สำหรับทวีปนี้ ขณะที่สัญญาว่าจะสนับสนุนให้บริษัทต่างๆ ลงทุนอย่างน้อย 10,000 ล้านดอลลาร์จนถึงปีนี้
เมื่อเดือนที่แล้ว ในการสนทนากับประธานาธิบดี Évariste Ndayishimiye แห่งบุรุนดี ซึ่งกองทุนการเงินระหว่างประเทศจัดอันดับให้เป็นประเทศที่มี GDP ต่อหัวต่ำที่สุดในปีนี้ Xi ให้คำมั่นว่า จะ “ผนึกกำลังกลยุทธ์การพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น เพื่อตระหนักถึงความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและส่วนรวม การพัฒนาในระดับที่สูงขึ้น”
แต่เงินมาพร้อมกับเงื่อนไข Tom Tugendhat ส.ส. หัวโบราณของอังกฤษและประธานกลุ่มวิจัยจีนที่ไม่เชื่อในจีนกล่าว “บางรัฐในเครือจักรภพรู้สึกกดดันจีนมากขึ้นเรื่อยๆ แต่ก็ตระหนักเช่นกันว่าความช่วยเหลือของปักกิ่งมาพร้อมกับการผูกเชือก” เขากล่าว
การลงทุนของจีนมีช่องทางผ่านโครงการ Belt and Road Initiative ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างเงินช่วยเหลือและเงินกู้เชิงพาณิชย์ที่ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือ เริ่มแรกมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐาน เช่น รถไฟความเร็วสูงและท่าเรือ ปัจจุบันกำลังขยายอย่างรวดเร็วไปยังพื้นที่ที่มีความสำคัญมากขึ้น ซึ่งรวมถึงดิจิทัล อวกาศ และสุขภาพ โดยมุ่งเน้นไปที่โรคมาลาเรียและไวรัสโคโรนา
Andreas Fuchs ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์การพัฒนาแห่งมหาวิทยาลัย Goettingen และหัวหน้า Kiel Institute China Initiative กล่าวว่าในช่วงที่เกิดโรคระบาด จีนมีบทบาทมากขึ้นในการระดมทุนด้านสุขภาพ ได้ให้ทุนสนับสนุนการจัดส่งหน้ากากทางการแพทย์ที่มีชื่อเสียง ส่งทีมสุขภาพไปยังประเทศต่างๆ และกำลังให้ทุนสนับสนุนการก่อสร้างศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งแอฟริกาแห่งใหม่
“จีนสื่อสารอย่างเปิดเผยว่าหนึ่งในเป้าหมายของการให้ความช่วยเหลือด้านสุขภาพแก่ประเทศกำลังพัฒนาก็เพื่อส่งเสริมการส่งออกของตนเองเช่นกัน” ฟุคส์กล่าว “ดังนั้น จีนจึงเน้นย้ำถึงผลประโยชน์ร่วมกันในระดับที่ใหญ่ขึ้น”
มองไปทางทิศตะวันออก
บางส่วนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับลดของสหราชอาณาจักรกำลังมองไปทางตะวันออกเพื่อรักษาผลประโยชน์ร่วมกันนี้
แนะนำ 666slotclub.com / เว็บสล็อต pg
